白石街道新海阳社区：立足民需 打造睦邻和美新社区

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（通讯员：芦阳）近日，民政部官网、《中国社区报》刊发《知民所需精准服务深入推动社区治理改革创新》《芝罘区推行民需项目服务法构建服务型社区》。芝罘区社区治理工作得到高度认可。

据悉，芝罘区深入推动“优秀社区工作法”社区治理品牌创建活动，总结提炼可操作可复制可推广的优秀社区工作法。白石街道新海阳社区“1234睦邻工作法”脱颖而出。

自治联动共治

新海阳社区全面推进网格化治理，建立“社区居委会——楼片长例会——楼院议事会——楼片长”体系，明确“社区两委、党员骨干、群众骨干（楼片长）、志愿服务人员”四级责任链条。社区鼓励居民树立 “社区是我家，建设靠大家”的责任意识，推进“阳光17议”民情议事协商机制，动员居民通过楼院议事会形式，在网格内协商化解身边小事。

据统计，仅2020年上半年，社区就楼道清理、化粪池疏通、庭院打造等大事小情，牵头组织楼长、居民代表、各职能部门开会商议，已合力解决了10余起“老大难”问题，实现“民事民议”“民事民商”“民事民决”。

不仅如此，在2019年6月搬进1000㎡大平层党群服务中心后，新海阳社区在中心前厅增设 “民需管家服务平台”，通过群众来访、线下走访、问卷调查、意见箱、社区协商等多种方式，广泛搜集居民诉求，按照汇总、分流、督办、反馈等流程迅速处理，真正做到一个窗口接待群众、一个平台汇总需求、一个流程服务到底。

通过一系列举措，新海阳社区将社区治理的主动权交回居民手中，让居民真正“当家作主”。

在自治基础上，新海阳社区探索共治机制。由社区党委牵头，用公共空间置换更多社会资源，探索合营模式。例如，社区为老年模特培训学校提供活动场所，培训学校为辖区群众提供免费培训和演出。

立足自身优势，新海阳社区与其他主体结成长期合作伙伴，共同参与社区治理，为居民提供合营共治模式下的“最优服务”，实现双赢。

法治结合德治

自治、共治、法治、德治齐头并进，才能真正实现“小事不出网络，大事不出社区”。

如何让法治观念深入人心？新海阳社区采取了悬挂普法标语、张贴宣传展板、发放普法读物等亲民方式进行宣传。不仅如此，社区还邀请司法专员为居民开展普法讲座，以通俗化的语言为居民答疑解惑；联合侓师事务所于每月第四周开展“送法进社区”活动，帮助居民运用法律武器维护合法权益。

法治与德治相辅相成。在“法德建设”指导背景下，新海阳社区成立以山东好人、烟台道德模范任春铭为代表的专业人民调解工作室，组建“法安小巷”人民调解信息员志愿队伍，倡导居民“学好人，做好事”。

打造共创共享“4有”社区

“老有所养、幼有所教、难有所助、愿有所偿”，这是新海阳社区打造“睦邻和美新社区”的目标。

新海阳社区成立于2002年4月，居民2338户，常住人口4582人，老年人口占比达1/3，属于老旧城市社区，辖区内老年人独居化、空巢化现象明显。

为便利社区老年群体，社区党委充分整合辖区志愿者资源，联合爱心企业、“双报到”单位烟台联民集团开启“幸福食堂”助餐项目。“幸福食堂”的服务人员完全由辖区志愿者组成，全程做到严把质量关，保证辖区居民吃得放心。

除此之外，社区食堂还充分结合现有的居家养老智慧系统，以时光储蓄银行模式，实行线上服务积分兑换，形成良性闭环服务，助推“幸福食堂”永续发展。

“高年级学生用过的书只能当废纸卖，低年级学生想预习却借书难。”这是新海阳社区党委工作人员在走访过程中收集到的问题。

为此，社区党委征求辖区家长和孩子的意见，成立小红星流动书库，鼓励居民捐赠废旧书籍。很快，流动书库收到了300余本捐赠图书，包含小学教辅类工具书、文学名著、杂志等，且数量不断增加。小红星流动书库的成立，为辖区中小学生搭建了图书传递、知识传承的平台。

在“难有所助”“愿有所偿”方面，社区充分发动志愿者群体，打造“红色先锋便民服务岛”“礼拜三百姓+”等服务品牌，形成社区服务共同体、利益共同体，为居民提供更优质便捷的服务。

“我们都有一个家，名字新海阳，兄弟姐们都很多，环境也不错……”在新海阳社区，居民们到处传唱着这首歌，以此表达对新海阳和谐家园的热爱。下一步，新海阳社区将继续推进改革，加大征求民需力度，积极开展更丰富的为民服务活动，争创群众满意的“服务型社区”，全面提升社区治理水平。